绿色通道免开厢检测有了“火眼金睛”

    “好的政策要想得到好地实行,必须用好的手段。”河北省高速公路管理局副局长刘振维的这句话中,“好的政策”是指2005年1月国务院七部委联合下发的《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》,其中规定装载鲜活农产品车辆享受国家优惠政策,免收或减收通行费,刘振维指的“好的手段”是应用射线辐射透射成像技术对通过绿色通道的车辆进行免开厢检测。而这样做,用刘振维的话来说是“不得已而为之”。
    
                                                    绿色通道车辆检测 效率有待提高
    
    据记者了解,自2005年实行“绿色通道”政策以来,全国“绿色通道”每年减免通行费逐年增加。“绿色通道”政策确实促进了农业发展,但在巨大利益诱惑面前,由于缺乏有效的检测手段,开始有部分运输业户用假冒鲜活农产品车辆偷逃通行费,而且这种现象愈加严重。假冒鲜活农产品车辆如何查,成为高速公路管理者们不得不面对的难题。
    刘振维告诉记者,假冒鲜活农产品车辆给高速公路管理带来了诸多问题,其中主要是影响道路运输秩序、影响高速公路通行效率。影响道路运输秩序自不必多说,假冒绿通车不仅造成了国有资产的流失也妨碍了公平、公正的原则。而影响高速公路通行效率,则是由目前缺乏有效检测手段引起的。
    据了解,鲜活农产品运输车辆一般经过层层包装,尤其是蔬菜、水果类产品,外包装更为紧密,收费人员检查时最多只能看到一小部分货物,很难对整车进行准确判断。一些不法司机、车主利用绿色通道政策,对货物进行伪装,而且方法层出不穷。有的在货物表面覆盖一层蔬菜进行伪装、有的空车返程运输很少一部分蔬菜,尤其是集装箱车辆,自称为鲜活农产品车辆,为防止货物受损,个别车主还会进行人为阻碍,拒绝检查。
    据先容,一直以来,对鲜活农产品车辆的检测只是靠收费员通过经验判断,这种方法很依赖人的经验,无法推广,而且准确性不高。目前多数货车是用苫布覆盖、再用绳子紧固,收费员要检测这样一辆车,要花费大量时间。更有甚者,还有些假冒鲜活农产品车辆组成车队,集中进入收费站,如果都靠人工对每辆车检测的话,肯定会造成拥堵。
    “现实情况使大家不得不下决心寻求更先进的绿色通道检测手段,来提升大家的管理水平和工作效率。”刘振维感慨地说。为了破解鲜活农产品车辆检测的难题,河北省高速公路管理局开始寻找适宜的检测手段,他们了解到北京华力兴科技发展有限责任企业(以下简称“华力兴企业”)及其在海关缉私、港口安检等领域广泛使用的车辆免开厢检测系统。
                                                    
                                                          检测一辆车只需五秒
    
    “原来检查一辆鲜活农产品车辆需要5个人花半个小时的时间,有了这套设备,现在只需要两个人,检查时间只要5秒。”河北唐津高速公路有限企业副总经理金刚告诉记者,2009年,河北高速公路管理局、河北唐津高速公路有限企业和清华大学、北京华力兴企业合作,研发出这套鲜活农产品车辆检测设备,并于2010年3月底开始在唐津高速公路丰南西收费口试运行。
    记者在现场看到,这套检测设备安装在收费站广场处,当车辆申报为鲜活农产品车辆时,如为封闭式车辆,则收费站疏导员将该车引导至检测设备处,车辆慢速行驶通过该设备,系统自动对车辆所装载货物进行射线扫描,车辆内部货物扫描图像同步显示在远端计算机屏幕上,整个检测过程不超过5秒钟。金刚指着图像告诉记者,经过简单培训,检查人员可通过查看图像快速判断是否假冒鲜活农产品车辆,另外也可与系统自带鲜活农产品数据库中图像进行比对,来确定车内所装货物种类,该设备操作简单,即使刚上岗的检查人员也能很快上手。
    据先容,河北唐津高速公路丰南西收费站自安装上该检测设备后,两个月里从该收费站通过的鲜活农产品车辆流量与往年同比减少了57%。“这说明了这套检测设备的安装对假冒鲜活农产品车辆起到了明显的震慑作用。”金刚先容说,设备运行初期,在丰南西收费站集中查获了一批假冒鲜活农产品车辆,设备的高效率、有效性对假冒鲜活农产品车辆起到了强大的震慑作用,使“李鬼”车主不敢存侥幸心里,必须如实进行申报。
    
                                                          射线辐射透视成像 技术成熟可靠
    
    “车辆免开厢检测技术以往广泛应用在海关缉私、港口安全、反恐领域,该技术主要依据射线辐射透视成像原理。”华力兴企业副总经理曲海波告诉记者,该技术原理是使用射线源发出扇形射线束,可穿透封闭车厢和内部货物,然后被另一侧探测器接收。由于物品不同部位密度不同,对射线的吸取成度也不同,这样探测器输出的信号强弱也不同,将强弱不同的信号经图像处理后,就在计算机屏幕上显示出车辆内部物品的轮廓和形态,从而间接使人眼具备了对封闭车辆进行“透视”的能力。目前世界上只有在中国、美国、德国有6家企业掌握这项技术并拥有成熟的产品,华力兴企业就是其中一个。中国拥有该技术的自主常识产权,也是国家“八五”科技攻关成果,最初用于海关集装箱缉私检查,在国内外海关广泛使用,自2005年又应用于国内港口滚装车辆安检,已在国内渤海湾、琼州海峡大规模应用。基于这项技术的检测设备也已走出国门,是一项应用广泛非常成熟的车辆免开厢检测技术。
    据了解,国内有些高速公路企业、单位也曾对鲜活农产品车辆检测技术进行过探讨,对背散射成像、雷达、超声波探测等技术进行研究,但效果都不理想。比如雷达穿透力非常有限,只能看到车厢表面一层的物品,且不能穿过金属,因此面对众多的集装箱车、厢式货车检测时就变得束手无力,背散射成像技术也存在同样的穿透能力弱的问题,无法应用到实践中。曲海波先容说,其实鲜活农产品车辆检测技术并不是一项新的技术,和在海关、港口普遍使用车辆免开厢检查产品技术原理、应用方法一致,当初在进行免开厢检查技术研发时,也曾探讨过背散射成像等多种技术,但目前最终只有射线辐射透视成像技术在国内外多个领域广泛使用,说明这种技术是经得住实践考验的、成熟可靠的技术。
    那么为什么这么成熟的技术到现在才应用于鲜活农产品车辆的检测?曲海波说明说,关键是成本问题,该设备造价高昂,一套产品价格高达上千万,而和有限数量的海关口岸、港口不同,在高速公路领域只有普遍安装才可彻底杜绝假冒鲜活农产品车辆,因此整体造价是高速公路无法承担的。据先容,为了使高速公路绿色通道车辆检测也能应用这种成熟的先进技术,河北省高速公路管理局、清华大学、华力兴企业和唐津高速公路有限企业基于高速公路收费、鲜活农产品车辆装载货物的特点,在原有成熟设备的基础上,进行优化设计,降低成本,共同研发了适用于高速公路领域的绿色通道车辆检测设备,并于今年3月底开始在唐津高速公路丰南西收费站进行试运行。
    经过两个月的试运行,今年5月26日,河北省高速公路管理局联合清华大学共同组织了以中国工程院院士为组长的专家组对这套设备进行了技术论证,专家组听取了设备使用情况报告,并赴现场进行了实地考察,认为这套设备技术方案合理,操作维护方便,检查效率高,查验结果准确、可靠,经过进一步完善后,可以在高速公路大规模推广应用。
    华力兴企业总经理薛江云告诉记者,华力兴企业正在对这套设备进行进一步完善,开发出系列化产品,以适应高速公路领域不同需求。今后这套设备会更加自动化,以减少人为的主观因素,比如扫描图像出来后,会自动和系统内的鲜活农产品数据库进行比对,如果不相符,会自动报警提示。薛江云表示,十几年来,华力兴企业射线辐射成像检查产品已经为海关缉私、港口的安全保障、反恐作出了巨大贡献。该技术进入绿色通道车辆检测领域后,必将还会有一番作为。(7月19日,中国交通报)
    
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